近日，湖南省政府办公厅下发了《关于推进工程总承包发展的指导意见》（简称《意见》），要求大力推进工程总承包，打造建筑业强省，到2025年，工程总承包成为该省工程建设市场的主要承包方式，培育发展具有工程总承包能力企业1000家以上。
工程总承包是指从事工程总承包的企业，按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
《意见》指出，各地要把建设项目组织实施方式改革作为城乡建设领域改革的重要任务，打破分段碎片式工程承包的垄断地位，积极鼓励建设单位采用工程总承包方式实施项目建设。
《意见》要求分步推行工程总承包。今年至2020年，装配式建筑应采用工程总承包，政府投资新建房屋、市政、交通、水利及园林等项目，国有投资新建项目应逐步采用工程总承包，鼓励社会资本投资新建项目和PPP项目采用工程总承包，到2020年新建项目工程总承包占比，长、株、潭三市达到30%以上，其他市州达到20%以上。2021至2025年，政府投资新建房屋、市政、交通、水利及园林等项目，国有投资新建项目全面采用工程总承包，鼓励社会资本投资新建项目和PPP项目采用工程总承包，到2025年新建项目工程总承包占比，长、株、潭三市达到70%以上，其他市州达到50%以上。
《意见》还明确了健全工程设计审查制度、规范工程总承包招标投标活动、建立工程技术进步的激励机制、加快推进设计与施工融合发展、大力开展工程总承包金融创新等重点任务。（湖南日报）
